“十四五”（2021-2025年）规划是在新的起点上推进高质量发展、开启全面建设社会主义现代化新征程的第一个五年规划。科学编制和实施好“十四五”规划，意义十分重大。为提高规划编制的科学性、公开性与透明度，扩大规划编制的社会参与度，动员全社会力量共同参与“十四五”规划的编制工作，现诚挚邀请全市人民及各方面热心人士为我市“十四五”规划编制提供思路及意见建议。现将有关事项通知如下： 　　一、征集时间 　　按照编制工作的安排，征集时间为即日起至2020年9月10日。 　　二、内容要求 　　以习近平新时代中国特色社会主义为思想指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神和总书记治边稳藏重要论述、“建设美丽幸福西藏”和“神圣国土的守护者、幸福家园的建设者”的重要指示，坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻新发展理念，以高质量发展为主题，以供给侧结构性改革为主线，统筹推进拉萨山南经济一体化发展、主导产业培育、新型城镇化推进、重大基础设施建设、创新驱动战略实施、乡村振兴战略实施、全面深化改革扩大开放、社会民生保障、全面从严治党主体责任等方面提出意见建议。对于收到的意见和建议，我们将认真研究，并在编制“十四五”规划时参考吸纳。 　　三、征集方式 　　有关“十四五”规划意见建议可以电子邮件、传真、信件等形式发送。 　　邮箱：FGWGHK1@163.COM， 　　传真：0893-7825199 　　邮寄地址：山南市发展和改革委员会规划科 　　邮编：860000 　　联系电话：0893-7825255 　　电子邮件、传真、来函等请注明“我为山南‘十四五’规划编制建言建策”字样。为了方便和您联系，请注明联系人姓名、联系方式。我们会对参与者的个人信息和建言内容严格保密。 　　山南的未来期待您的参与！

　　第二季度泽当城区重要商品价格监测行情专报 　　我市所监测的40种重要商品价格呈现小幅波动态势，环比，价格上升的品种有3种，占监测品种的7.5%，价格下降的品种有11种，占监测品种的27.5%；同比，价格上升的品种有7种，占监测品种的19%，价格下降的品种有14种，占监测品种的35%。具体情况如下： 　　一、市场价格情况 　　（一）粮食价格稳步上行。监测的6种主要粮食价格均价3.1元/500克，环比、同比价格基本持平，监测的标准粉、富强粉、晚籼米、粳米、一等糌粑、二等糌粑每500克零售价分别是2.4元500克、2.5元500克、2.55元500克、3.2500克元、4.5元500克和3.5元500克。 　　（二）食用油价格稳中略涨。色拉油价格为70元/5升，价格环比增长7.69%、同比增长7.69%，花生油169元/5升，价格环比持平、同比降幅0.59%，本地菜籽油7元/500克，价格环比、同比均持平，一等酥油45元/500克、二等酥油32元/500克、三等酥油23元/500克，价格环比持平、同比分别降幅10%、8.57%、8%。 　　（三）猪肉价格波动下行。如图所示，本季度我市猪肉价格呈下滑态势，新鲜猪肉、冷鲜猪肉、冻猪肉，分别由上季度的 35元/500克、23元/500克、16元/500克，降至本季度的27元/500克、13元/500克、12元/500克，价格环比分别降幅22.9%、43.5%、25%，同比降幅22.86%、27.78%、25%。 　　（四）牛羊禽肉价格稳中趋升。牛肉、羊肉、鸡肉、鸭肉、每500克价格分别为45元、45元、18元、18元，价格环比均持平、同比牛羊肉价格涨幅14.75%、3.3%、鸡鸭肉价格持平。 　　（五）水产价格稳中略涨。带鱼、草鱼、鲤鱼每500克价格分别为18元、18元，15元，价格环比持平，同比涨幅0%、5.88%、36.36%。 　　（六）蔬菜价格稳中下降。如图所示，在所监测的8个蔬菜品种中，价格环比3种下降、分别是青椒、黄瓜、茄子，降幅33.33%、20%、28.57%，同比4种蔬菜下降，分别是青椒、西红柿、茄子、土豆，降幅20%、20%、28.57%、16.67%，其余蔬菜价格环比、同比均持平。 　　（七）水泥价格呈下降态势。42.5水泥(含税不含运费)560元/吨、32.5水泥(含税不含运费)475元/吨，价格环比降幅8.2%、12.84%，同比降幅11.11%、12.04%；42.5水泥(散装零售价)650元/吨、32.5水泥(散装零售价)550元/吨，价格环比降幅7.1%、11.3%，同比降幅9.72%、12.7%。 　　二、上涨或下跌的原因分析 　　（一）食用油价格上升的原因。一是国内油企原料大部分为国际油料及进口大豆，国内食用油价格受国际价格波动影响明显，由于国际新冠疫情反复，进口油脂及大豆等原料供应减少，推动国内食用油价格上升。二是国际棕榈油库存下降，供应偏紧，拉动其它食用油价格上升。 　　（二）猪价下滑的主要原因。市场以冷鲜猪肉为主，冻肉、新鲜猪肉为补，我市冷鲜猪肉的货源主要来自新疆、甘肃、四川、河南等地，猪肉价格持续下滑的主要原因是自疫情得到有效控制后，一是全国生猪存栏和能繁母猪存栏均已恢复到常年水平的90% 以上，满足市场供需，导致价格下滑。二是猪肉进口量增加，改善了前期国内猪肉供应量偏紧的现状。三是国家储备冻肉的发放量已在原本的基础上进一步的提升。四是猪肉需求减少，自2019年6月生猪猪肉价格上涨以来，居民猪肉消费有所下降，目前还未恢复到正常水平，叠加猪肉消费期已进入淡季等原因，致使猪肉价格下跌。 　　（三）鱼类价格上涨的原因。一是养殖量减少、疫情后，一度导致国内运输不便，部分地区造成压塘严重，因此供不应求是市场涨价的根本因素。二是淡水鲜鱼消费需求增加，自猪肉价格暴涨后，鱼肉成为消费者最好的肉食替代品，鱼肉营养价值高，消费者对水产营养价值认可度上升，吃鱼的群体逐年增加。 　　（四）水泥价格下跌的原因。1、按照传统的行情走势，6月份是水泥市场淡季行情，农忙、雨季、高温天气等对施工条件的影响会使需求下降。2、拉萨城投祁连山 和昌果中材祁连山两个新增产能的投产，加剧市场竞争，被迫降价，水泥全品种价格下调90元/吨。3、近期工程项目开工率有所下降，水泥厂家出货情况不佳，水泥库存上升，为缓解库存压力，价格有所回落。 　　三、后期市场价格走势分析 　　（一）蔬菜价格：今年我市蔬菜市场行情与往年大致相同，秋冬季节蔬菜上市量少，价格上涨，春夏季蔬菜价格偏低，但是今年我市蔬菜价格偏低，随着本地蔬菜生产体系和技术的不断完善，蔬菜季节性的大量上市，黄瓜、白菜、土豆、西红柿价格随着季节性降幅明显，预计下半年蔬菜受天气影响比较大，蔬菜价格逐步呈季节性上扬趋势。 　　（二）猪肉价格：随着前期猪肉压栏大逐渐被市场消化，加之国家的各地收储政策支撑，预计后期生猪价格以稳中盘整为主，目前，我市猪粮比价仍在警戒线以下。 　　（三）水泥价格：西藏周边有大量的水泥、熟料进入西藏境内，新增产能释放、外来水泥持续冲击，重点工程项目未开工、“十四五”规划项目均未开工等因素导致水泥价格低位运行，而目前水泥生产成本较高，因此短期内水泥价格难有再次下跌的可能。 　　四、几点建议 　　（一）加强市场价格监测和信息引导。以保供稳价为靶向，加强有关部门会商，在科学研判市场走势的基础上做好猪肉调节工作，稳定我市市场预期,重点对群众生产生活密切相关的粮油、肉、蛋、菜及液化气等重点商品价格走势进行跟踪监测，及时准确发布重要商品价格信息，加强对数据的分析，做好价格走势预测，正确引导生产、流通和消费，为政府制定决策提供依据。 　　（二）做好价格临时补贴工作。密切关注价格上涨对低收入群体生活的影响，居民价格指数涨幅达到临界条件时，及时会同相关部门启动价格联动机制或中止联动机制的建议。 　　（三）设立企业农副产品直销店。根据当地种养殖业生产状况，有关部门对各农贸市场及农副产品销售点企业提供销售场所，拓宽销售渠道，为广大群众提供物美价廉的各类农副产品。 　　（四）严厉打击价格违法行为。对串通涨价、囤积居奇、变相涨价，以及捏造散布涨价信息、扰乱市场秩序的行为，依法从严查处，切实维护好市场价格秩序。

　　2020年雅砻文化旅游节湖南省分会场启动仪式暨山南文化旅游和招商引资推介会于9月25日在湖南宾馆成功举办。由湖南省省委常委、常务副省长谢建辉见证两地合作项目签约，湖南省政府副秘书长张志军，省委宣传部副部长、省文化和旅游厅党组书记、厅长禹新荣，山南市市委副书记、湖南省第九批援藏工作队总领队吴巨培，山南市人大常委会副主任沈百存等出席。 　　在湘藏两地领导见证下，辉言气体三期水生产建设项目、哈达围裙围巾生产项目、山南普瑞康食品药品产业园项目、山南爱尔眼科医院项目、藏文化康养产品孵化基地项目、大古景区开发项目等现场完成签约。 　　在湖南省文化和旅游厅及湖南省第九批援藏工作队的联合推动下，现场启动“百万主席家乡游客进山南”旅游营销活动，力争实现一百万湖南游客游山南的市场目标。