当“四件大事”同频共振——山南市落实新时代党的治藏方略新观察本报山南报道组稳定、发展、生态、强边四件大事，是新时代党的治藏方略的核心任务。党中央的重大决策部署能否落地见效，考验西藏党员干部抓落实的精神状态、干事能力和工作作风。行走在雅砻大地，但见雅江两岸“绿色长廊”郁郁葱葱、边境一线“富民新村”拔节生长、光伏发电排列成阵、新兴产业动能澎湃……昔日“偏居一隅”的高原边城，正转变为融入大局的“区域枢纽”。从中可以观察，西藏一地应如何以“四件大事”为抓手，推动一场从发展理念到治理格局的深刻变革，为西藏长治久安和高质量发展筑牢根基。用好“因地制宜”方法论洛扎县色乡措玉村，曾是藏在深山里的农牧小村。海拔7538米的库拉岗日直入云霄，守护着缀在山谷的白玛林错、介久错和折公三错，但这世间难寻的绝美风景，却没能给村民带来好日子。改变始于边境小康村建设。政府按自愿原则，统一规划建设家庭民宿，配套床单被套、空调、制氧机等设施，村民只需自筹装修费用。村里在原来牧道基础上规划了环湖徒步路线，路修通了，观景台建好了，基础设施一步一步完善，游客越来越多。如今，全村85户家家吃上“旅游饭”。措玉村又在筹谋公司化运营，继续打造乡村精品游品牌。西藏是世界著名旅游目的地，各地都铆足劲发展旅游，山南如何突出特色，在差异化竞争里占得先机？山南打出的牌，是体旅融合。立足户外山地资源丰富、民族体育底蕴深厚等自身禀赋，打造精品路线和项目，让游客从观光打卡走向深度体验。山南已拥有“石榴籽杯”草原足球邀请赛、环羊湖自行车赛等国家级赛事，“传奇”挑战赛、徒步大会等各项赛事如火如荼，“赛一场、游一地、念一生”的文旅效应正逐步放大。“十四五”期间，山南市累计接待国内外游客超3200万人次，旅游总收入133亿元，双双达到“十三五”时期的1.6倍。“因地制宜不是‘有啥卖啥’。”山南市文旅局副局长陈兴碧说，“羊卓雍错卖‘静’，库拉岗日卖‘险’，雅鲁藏布河谷卖‘文化’，喜马拉雅峡谷卖‘风情’……各具特色、各擅胜场，才能实现百舸争流的生动局面。”发展是解决一切问题的总钥匙，西藏的发展，有其自身的特点。用好“因地制宜”的方法论，才能抓住自身特点，实现高质量发展。去过加查县的游客，无不被那些高大壮硕的核桃树吸引。在加查河谷，生长着3600多株核桃古树，是当地发展的宝贵资源。如何用好这一“金疙瘩”？与长江大学合作共建研究所，对高原核桃产业进行系统化研究；对全县古核桃树进行系统调查建档，并有针对性地开展复壮与保护项目；进一步扩大规模，种植面积增至4.5万余亩；实施品种改良，科研团队成功筛选出优良单株，并攻克了高原核桃嫁接技术难题；发展核桃油、核桃肽等深加工产品，打造生态文旅项目……围绕“一颗核桃”精准发力、久久为功，加查逐步构建起“种植+加工+销售+文旅”的全产业链，让在河谷地带生长了无尽岁月的核桃，摇身一变，成了带动群众增收致富的“金果果”。不只加查，如今驱车沿雅江中游河谷自西向东而行，一条东西长160公里、南北宽1.8公里、面积约50万亩的“绿色长廊”渐次展开，葡萄园、核桃基地、矮化苹果林三个万亩生态产业走廊，让当地群众“增绿更增收”。生动的实践，证明着一个朴素的道理：一切从实际出发，立足资源禀赋、基础条件，就能找准赛道，跑出属于自己的好成绩。在统筹兼顾中系统推进光伏板如蓝色海洋涌动着无限动能，光伏板间，昔日荒山已是草色青青，牛羊悠然啃食……在桑日县，这样一幅“牧光互补”的生动画卷，让人心旷神怡。为了实现这样的场景，分布式光伏产业项目在建设之初就需要科学规划和设计，合理设定支架高度和板间距，兼顾发电效率与牧草生长、牛羊放牧空间，还要实施边坡整治、撒播草籽、开辟专属放牧通道、实行分时段放牧。“光伏+治沙+农牧业”模式，让稳定、发展、生态、强边在同一块土地上实现同频共振。光伏板上发绿电，光伏板下治黄沙，生态效益凸显；清洁能源成支柱产业，带动“产业集聚”，发展动能澎湃；稳定电力带来产业落地，发电收益反哺村集体与农户，农牧民就地就近就业增收，高原阳光转化为长期稳定的绿色富民资产……一块光伏板，回答了多重考题，产生了综合效益。“四件大事”绝非孤立的四件事，而是一项有着明确目标的系统性工程，必须在统筹兼顾中系统推进，而最终实现的，是西藏长治久安和高质量发展。来到隆子县玉麦乡，只见青山绿水间，一座现代化小城镇已具雏形，当年的“三人乡”，如今已是著名的红色地标和旅游小城，不仅水、电、路、讯、网等设施全通，现代化卫生院、标准化小学、游客接待中心也相继投用。“多亏党和国家的好政策，我们不离乡、不离土就能把生活过好、把家园守好。”格桑顿尼说。他经营着一家旅馆，七间整洁舒适的藏式客房，常常刚到旅游旺季就爆满。据了解，全乡已有55户群众在家门口稳稳吃上了“旅游饭”。依托国家边境小康村建设及配套项目，玉麦同样达到了多重目标，实现了华丽转身。强边带来公共设施和服务全面加强，补齐了高质量发展短板，群众乘势而上，投身旅游产业；从中获得的，不仅是一份稳定收入，更是对家园的热爱与守护。玉麦乡党委书记仁青平措介绍，玉麦将继续用好红色文旅资源和边境生态禀赋，升级“我在玉麦巡过边”精品徒步线路，串联起民宿接待、特色文创、农特产品销售等延伸业态，带动更多群众就近就业、稳定增收。当稳定工作有了发展的抓手、生态保护有了民生落点，“四件大事”就实现了互相赋能，统筹就从“加法”变成了“乘法”，带来的是各项事业全面发展、加速发展。聚焦“凝聚人心”这个关键人心是最大的政治。西藏作为特殊的边疆民族地区、重要的国家安全屏障，人心凝聚事关执政根基和事业成败。做好西藏工作的一个强大共识，就是要把改善民生、凝聚人心作为一切工作的出发点和落脚点。傍晚时分，错那市贡日门巴民族乡政府大院，夕阳把天边的云染成橘色。伴着欢快的音乐节奏，男女老少身着盛装，踩着拍子围成圈，笑意从弯弯的眼角溢出，把高原的晚风都浸得甜丝丝的。这沸腾的锅庄，正是这座边境小城幸福生活的动人写照。“单说茶产业一项，已形成品牌效应，销售额每年稳定在200万元左右。”贡日门巴民族乡乡长崔成说。依托援藏项目引进的莓茶种植项目，种植、管护、采摘、加工等每一个环节，都能直接吸引本地投工投劳。仅2025年，就发放务工费32万元，带动效应明显。“老百姓的日子越过越红火，怎能不欢歌？”崔成说。好日子是具体的，体现在生产生活的点点滴滴。错那市地处喜马拉雅山脉东南麓，平均海拔4000米，年均气温-0.6℃，冬季漫长严寒，农牧民长期依靠牛粪、木柴取暖，污染大、不安全、保暖差。山南市在安徽援藏工作组的协助下，科学实施供暖工程，目前全市已有3300余户高海拔农牧民用上清洁能源供暖，室内恒温16℃以上，无烟无尘。抓好“四件大事”，方法各有不同，目的始终如一：凝聚人心。当群众在发展中找到位置，在生态保护中收获红利，在守边固边中实现价值，在基层治理中感受到公平，“四件大事”才真正落地见效，长治久安才有了牢靠的根基。在山南这片热土上，从河谷城镇到边境村落，民生福祉的改善可感可及，由此而释放的内生动力清晰可见。过上好日子的边境群众感恩奋进，焕发出空前的守边热情。“这是野生姜，可以泡脚；这种心形叶片植物，能够解毒；这一处痕迹，是狗熊留下的……”40多年巡边路，累计行程超10万公里，路上的一草一木，错那市勒门巴民族乡的格桑丹增已再熟悉不过。他说：“在边境一线，我们的感受最深，国和家从来都是一体的。”隆子县准巴乡有一支“铁骑巡边队”，他们骑着摩托车，穿梭在喜马拉雅山麓间，从出发地到目的地，有1800多米的垂直落差。“一天不上山心里就不踏实”，队长索朗巴旦说，“妈妈在这山里守了一辈子，我也要守一辈子。”洛扎县拉康镇的桑珠，年近五旬，放着和家人打理民宿的轻松活不干，每月一半时间里，无论下雨下雪，都会准时加入到护边队伍。巡山路程不远，但一趟却要三四天；林区毒蛇、狗熊时常出没，凶险无比，但大家毫无退意。“你知道‘家是玉麦，国是中国’用藏语怎么说吗？”玉麦第三代守边人巴桑卓嘎问记者，“就是在‘家的外面有国在保护’的意思。”秉持着“神圣国土守护者 幸福家园建设者”的信念，那些曾经人烟稀少的边陲之地，正努力走出一条生态与产业协同发展的乡村振兴之路，铺展出一幅山河锦绣、国泰民安的时代画卷。雅砻大地气象新。山南的实践告诉我们，以创新性思路、创造性举措完整准确全面落实新时代党的治藏方略，一体推进“四件大事”，让每一滴汗水都浇灌出长治久安的硕果，让每一寸山河都闪耀着高质量发展的光芒，我们就能不断谱写中国式现代化西藏新篇。（记者 刘维涛 张宇 孙开远 丹增朗赛 薛莹 武沛涛 宋海燕）

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胡昌升调研基层综治中心建设运行并在自治区党委政法委干部大会上强调以“时时放心不下”的政治责任感 倾情倾力主动创安主动创稳刘江何录春作表态发言 龚会才参加10月8日上午，自治区党委书记胡昌升在拉萨市调研基层综治中心建设运行。这是胡昌升在拉萨市城关区综治中心了解相关情况。本报记者 旦增西旦 摄10月8日上午，自治区党委书记胡昌升在自治区党委政法委主持召开干部大会宣布中央和自治区党委关于自治区党委政法委主要领导任职的决定。本报记者 旦增西旦 摄本报拉萨10月8日讯（记者 王雅慧 刘文涛 王艺霏）10月8日上午，自治区党委书记胡昌升在拉萨市调研基层综治中心建设运行，并主持召开自治区党委政法委干部大会。他强调，要深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于政法工作、西藏工作的重要指示精神，树牢总体国家安全观，以“时时放心不下”的政治责任感，倾情倾力主动创安、主动创稳，全力以赴防范化解重大风险隐患，为建设社会主义现代化新西藏保驾护航。来到拉萨市城关区综治中心，胡昌升与工作人员深入交流，详细了解基层综治中心规范化建设运行，随机调度网格员工作情况。他指出，综治中心是了解社情民意、解决群众诉求的重要平台。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，着力提升工作能力和水平，聚焦人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，以诉调、警调、访调“三调对接”为抓手，推动人民调解、行政调解、司法调解有机衔接、高效联动，依法依规、耐心细致解决群众合理诉求，努力把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。在自治区党委政法委相关处室，胡昌升认真了解深化扫黑除恶专项斗争开展和综治信息化平台建设情况。他强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要论述，结合西藏实际，保持严打高压态势，加强风险研判，强化宣传引导，深化“国家意识、公民意识、法治意识”教育，形成全民知晓、全民参与、全民监督的强大工作合力。要坚持科技兴警，建强用好综治信息化平台，提高预测预警预防能力，下好先手棋、打好主动仗，不断提升社会治理体系和治理能力现代化水平。调研中，胡昌升接见了我区获评平安中国建设示范市、县代表，勉励他们珍惜荣誉，发挥示范带头作用，总结创建经验、巩固创建成果，广泛开展平安建设宣传，营造人人知悉平安、人人参与平安、人人共建平安的浓厚社会氛围。在自治区党委政法委，胡昌升主持召开干部大会宣布中央和自治区党委关于自治区党委政法委主要领导任职的决定。中央批准：何录春同志任西藏自治区党委委员、常委、副书记，免去刘江同志的西藏自治区党委副书记、常委职务。自治区党委研究决定：何录春同志任自治区党委政法委书记，免去刘江同志的自治区党委政法委书记职务。胡昌升指出，这次自治区党委副书记、政法委书记的调整，是中央从大局出发、根据工作需要通盘考虑、慎重研究决定的，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对西藏工作的特殊关怀，对自治区党委领导班子建设的高度重视。胡昌升强调，要坚决铸牢对党绝对忠诚，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于政法工作、西藏工作的重要指示精神，做到真学真悟真用，在大是大非问题上始终头脑清醒、立场坚定、行动坚决，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。要坚决捍卫国家政治安全，坚持系统思维，增强忧患意识，科学分析形势、完善预案体系、强化实战演练，以“一失万无”的警醒和“万无一失”的准备，把各项工作做得更扎实更有效。要坚决维护社会大局稳定，深入推进主动创安、主动创稳工作，加强社会治安整体防控，深化扫黑除恶专项斗争，依法严惩群众反映强烈的违法犯罪活动，防范重特大安全生产事故发生，确保西藏社会大局持续稳定、长期稳定、全面稳定。要坚决保障社会公平正义，树立和践行正确政绩观，站稳以人民为中心的根本立场，全面准确落实司法责任制，规范执法司法权力运行；主动服务经济高质量发展，坚持问题导向，开展突出问题专项治理，依法维护市场经济秩序，营造法治化营商环境。要坚决锻造新时代政法铁军，着力加强党的政治建设，铸牢忠诚警魂、提升能力素养，一体推进“三不腐”，做到自身正、自身硬、自身廉；用心用情关爱政法干警，千方百计解决实际困难，努力做到政治上激励、工作上鼓励、待遇上保障、人文上关怀，让大家心无旁骛全身心投入各项工作。刘江、何录春作表态发言，龚会才、达娃次仁、徐芝文、朱守科、次登、夏克勤、刘志军、陈钢参加相关活动。

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